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关于建立团干部直接联系青年工作制度的实施方案

  根据《中共中央关于加强和改进群团工作的意见》,按照内蒙古团委《关于印发建立团干部直接联系青年工作制度的实施方案的通知》(内团发﹝2016﹞21号)和鄂尔多斯市团委《关于建立团干部直接联系青年工作制度的实施方案》(鄂团字〔2016〕28号)

  要求,结合我旗“五级示范抓引领·常态化联系服务青年在基层”行动,现就关于建立团干部直接联系青年工作制度制定实施方案如下。

  一、目的意义

  团干部直接联系青年工作制度,是贯彻落实中央、自治区、市委党和旗委群团工作会议精神的重要举措,是实现共青团组织使命、巩固党执政的青年群众基础,克服“四化”、增强“三性”的全局性部署,是团的工作理念、工作方式、工作机制的重大转变,是团干部应当履行的基本职责、完成的基本任务和工作中应当执行的基本制度。

  二、工作目标

  从团旗委做起,各级团的领导班子成员带头,每名专职团干部、挂职团干部、团的领导机关兼职干部经常性直接联系不少于100名不同领域的团员青年,努力实现大部分工作时间到青年中去,直接开展联系、服务、引导工作,大幅提升青年的获得感,更好地把广大团员青年团结凝聚在党的周围。

  团员青年数量较多的机关、学校、企业、事业单位、社会组织中的兼职团干部要建立相应制度,直接联系一定数量本单位、本领域的基层一线团员青年;其他兼职团干部应直接联系不少于10名团员青年。

  各级专职团干部在联系青年过程中要兼顾广泛性和代表性,原则上一个行业群体人数不超过总数的50%。同时,每人至少联系一名“五类重点群体青少年”。

  三、工作主题

  到青年中去

  四、工作任务

  1.亮身份,建立联系渠道。要在一定范围内向团员青年亮明团干部身份、公开联系方式,特别注重运用微信、QQ、微博等网络社交媒体建立与团员青年的日常联系。按照便于长期联系、经常交流的原则,合理确定联系青年群体,逐步达到联系不少于100人的数量要求,保持联系规模的稳定。要以普通团员青年为主要联系对象,通过联系基层团组织联系的团员青年数量应不超过联系团员青年总数的50%,兼顾好联系对象的广泛性和代表性。要加强跟踪管理和服务,健全青年朋友档案,通过制作和发放“一卡”(即“青年联系卡”,包括团干部姓名、工作单位及职务、联系电话等信息,方便青年有事联系)、“一账”(即“广泛联系服务青年台账”,包括联系地区青年基本情况、现状和困难、解决困难情况等内容)、“一表”(即《基层青年对青年工作评价表》,组织联系服务的青年每年填写一次《工作评价表》,及时掌握青年对联系服务青年工作的评价意见),切实加强联系,完善团员青年反馈机制。

  2.促活跃,增强联系黏性。要努力做到联系团员青年线上日常有声音、有互动、有话题,线下每个季度有活动、每年有面对面交流。每年7、8月集中开展活动,形成鲜明导向和浓厚氛围。要注重在线上围绕团员青年关切主动设置话题、引导讨论,逐步形成稳定的联系纽带,努力实现互动常态化、沟通零距离。要坚持因地制宜、灵活多样地开展线下活动,积极建立或参与兴趣组织、社会组织、自组织,把平时的线上联系定期落地转化为线下交流,同时通过活动促进工作对象的横向联系。

  3.重倾听,关切青年诉求。要落实征集团员青年意见制度,各级团的领导机关要通过健全公示、专项座谈、影响力测评等制度,设立意见箱、公布电子邮箱、发放征求意见卡、建立12355青少年服务台等方式,就团员青年关心的问题、遇到的困难、对共青团工作的意见和建议等广泛征求意见,与团员青年开展协商,形成问题清单,及时将具有普遍性的问题和建议反映给基层党政领导或职能部门。

  4.办实事,助力青年成长。要结合团干部工作领域和能力特点,依托其所在团组织,积极争取党政支持,整合社会资源,依法依规、力所能及帮助所联系团员青年解决一些实际困难,送去实实在在的微服务、真实惠。要推动互助服务,注重为所联系团员青年创造相互熟悉的机会、搭建沟通联系渠道,推动所联系团员青年发挥各自优势,开展互帮互助。

  5.重引领,加强思想引导。要突出政治引领和价值引领,以学习习近平总书记系列重要讲话、中国特色社会主义和中国梦宣传教育、社会主义核心价值观培育践行为重点,坚持正面鼓劲、生动活泼地做好统一思想、凝聚人心、激发动力的工作。要注重“精准”引导,准确了解和把握所联系团员青年的观点主张、思想动态、现实困惑,注重分类细化引导内容和方法,坚持平等、真诚,用好青言、青语。划分层次。要根据青年的年龄特征、教育程度、认知水平、生活环境等的差异,合理划分横向的引导层次。分清类别。要根据青年的身份属性、职业特征、思维习惯、话语体系等的差异,合理划分纵向的引导类别,充分考虑不同类别青年群体的自身特点。在农村牧区,以联系苏木乡镇、嘎查村团支部、“青年爱里”和农村牧区合作组织团组织的青年为主,上联各类专业协会、合作社,下联周边青年的凝聚核心作用,针对部分偏远农牧区地广依稀、交通不便等特点,通过建立微信群、QQ群等方式加强日常联系。在城市街道,以区域化团建为依托,发挥区域共建委员会、青年社会组织、青年爱里等重要作用,主要联系街道、社区内的流动团员青年、青年社会组织骨干、青年社工等群体。在学校,要以联系各团支部团员青年为主,选取1个班级作为直接联系点,注重联系普通学生、学生干部、青年教师,兼顾学生会、研究生会,向各团总支、团支部团员青年延伸,通过开展志愿服务和社会实践、促进学生社团健康发展等工作吸引青年、覆盖青年、联系青年。在国有企业,通过服务青年职工情感交流、生活技能提升、文化休闲、安全归属等需求,广泛联系青年。在机关事业单位,通过团委、青年工作委员会、青年工作小组、团支部等加强与青年的联系。各级专职团干部在联系青年过程中要兼顾广泛性和代表性,原则上一个行业群体人数不超过总数的50%。同时,每人至少联系一名“五类重点群体青少年”。

  五、工作要求

  1.提高工作认识。建立“1+100”制度是共青团践行党的群众路线、转变工作方式、密切团青关系的常态化、长期性重要制度安排。各级团组织要充分认识这项工作的重要目的意义,将其作为共青团改革的重点任务、作为团的一项基本工作制度加以系统谋划,研究制定切实可行的实施办法和相关配套措施,建立有利于团干部直接联系青年的工作运行机制,狠抓工作的落实和持续推进。要加强对广大团干部的教育引导,统一思想认识,增强行动自觉。

  2.统筹相关工作。要把团干部直接联系青年工作和落实各项重点工作任务、深化“团干部如何健康成长”教育实践、共青团“两学一做”学习教育活动统筹开展好,确保相关工作协调推进、取得实效。要把“走进青年、转变作风、改进工作”大宣传大调研活动、“两进三带四增强”团干部基层联系点、“向基层服务对象报到”、基层联系点、五级示范抓引领等相关工作任务与联系青年工作有机融合,同步交叉落实,对干部的基层工作点、联系点、调研点进行调整统一,时间统筹同步。

  3.加强督导考核。要把团干部直接联系青年工作开展情况纳入干部实绩考核,做好日常督导检查和专项考核,既可以联系若干个青年集体中的青年,也要加强对不同领域青年个体的联系,要避免对少部分人过多的重复联系。团旗委将依托全国团干部教育管理网建立“1+100”工作管理系统、内蒙古共青团“五级示范抓引领·常态化联系服务青年在基层”行动信息平台进行考核,考核办法将于近期出台。在管理系统正式运行前,各地、各单位要因地制宜采取有效措施推进工作、开展督导,对于能够深入基层一线、有效推动工作、广泛联系青年的干部,要给予表彰奖励;对于作风浮躁、工作不实的干部,要严肃处理。要梳理汇总工作成果,作为工作考核的重要依据,并以此为基础结合“五级示范抓引领·常态化联系服务青年在基层”行动收集的相关工作资料等信息编制专项调研报告,形成工作积累和经验交流平台。

  4.严格纪律要求。团干部联系青年工作,由派出单位组织部门为主进行管理;同时,各单位“五级示范抓引领·常态化联系服务青年在基层”行动引领组长要切实担负起日常管理责任,率先垂范、以上带下,对于在联系青年工作中怠慢、敷衍塞责、弄虚作假、流于形式的团组织和团干部,要敢于批评和处理。要认真执行中央八项规定等文件精神和团中央有关纪律,认真践行“两学一做”要求,树立团干部良好形象。

  5.注重宣传交流。要注重归纳总结好的工作经验,发掘先进团组织优秀典型工作案例和优秀团干部,在各层面组织交流学习,利用新闻宣传和新媒体推广典型经验做法,努力营造“比学赶帮超”的良好氛围,掀起层层工作热潮。

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