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团旗委党组书记、书记王誉杰在2016年全旗共青团年中工作会和传达秦宜智书记视察内蒙古时重要讲话精神会上的讲话

  各位团组织的书记:

  大家好!今天是我就任团旗委书记1个多月以来与大家的第一次集体开会,对于我来说,今天开会更重要的是学习。刚才,听了各镇、社区、部门和企业团组织负责人的工作汇报,我对各个团组织的相关情况有了一定的认识和了解,也看到了各个团组织的一些工作亮点,总体上来说,大家在各自领域、各自行业围绕联系服务青年做了一些工作,各有特点,各有侧重,但是还有很多工作一直未开展,所以,这个会议开的很有必要,检验大家工作的同时,更是一种督促,也是共青团改革工作的一次大宣讲,身为团干部的大家要提高认识,高度重视,不是走过场也不是走形式,关于改革的一系列工作必须认真落实。

  关于团的一系列工作部署,希望大家回去后立即向分管领导和主要领导汇报,必须要得到他们的支持,要有足够的重视,共青团改革已经全面展开,团建工作在自治区、市里已经上升到一定的高度,主要领导对团建工作都做出过重要批示和指示,自治区、市里都下发了改革实施意见、改革实施方案,旗里的方案正在完善,预计近期印发实施,方案也征求了团旗委的意见,任务很多,都有牵头部门,最主要的是方案里已经明确要把团建工作列入大目标考核,大家更要提前行动,平实就要把团建工作做扎实。各级团干部要切实担负责任,履行岗位职责,落实团委部署的一系列工作,切实让团组织发挥作用,真正让团组织成为联系引领服务青年的平台、阵地。下面,我分俩个方面谈一谈当前及下一步重点工作。

  一、关于当前及今后一段时期重点工作

  团中央、自治区团委、市团委分别于7月14日、7月25日、8月1日召开了年中工作交流会,几级团组织一把手围绕共青团改革、网上共青团、直接联系服务青年、共青团先进性建设、基层团组织建设、助力脱贫攻坚等方面进行了部署和强调。市团委韩涛书记对鄂尔多斯市共青团当前各项重点工作进行了部署,韩书记对7个方面工作的部署强调,对下一步伊旗共青团工作指明了方向。下面,我根据团市委的工作要求,结合伊旗共青团工作实际,从以下8个方面就当前及今后一段时期的共青团重点工作和大家做个衔接,以便统一步调,把各项工作任务落到实处。

  (一)关于全面深化共青团改革方面。现在,团中央的改革已经拉开序幕。为什么要改革?就是要解决脱离青年的问题。解决脱离青年的突出问题,推进组织创新和工作创新,增强政治性、先进性、群众性,是改革的主基调。具体怎么改革?其实就是6+1。

  1.改革领导机构。团的全国代表大会、团的中央委员会、团中央常委会是全团的“神经中枢”。团代表、团中央委员、常委的代表性和广泛性强不强,是衡量共青团作为先进青年群众组织的重要标尺。这次改革,要大幅提高来自基层一线的团员青年代表,让团的领导机构覆盖方方面面的优秀青年。这样,才能代表最广大团员青年的意志。

  2.改革领导机关。过去,“上面千条线,下面一根针”。这次改革对于团中央是“瘦身”,适应青年新变化,精简人员编制,优化机构设置,理顺工作职能;对于团的基层组织是“扩围”,针对基层新情况,通过编制“减上补下”、购买服务等方式,充实力量,强化保障,活跃工作,使机关和基层分工合理、良性互动、提升整体效能。

  3.改革干部来源。团干部是党的群团干部的一部分。干部来源的多样性,可以让群团组织充满活力。这次改革提出,把共青团作为党培养各领域、各行业优秀年轻干部青年群众工作能力的重要平台,团中央机关干部实行专职、挂职、兼职相结合,打破年龄、学历、级别、身份等限制,从各领域优秀青年党员、团员中选拔,突出“知青年、懂青年、爱青年”,形成了一池活水。

  4.改革运行机制。现在,经济社会各领域的新理念、新模式、新机制层出不穷。老办法不管用,新办法不会用,会导致团与时代脱节、与青年越来越远。团中央将适应青年工作和生活相分离的特点,实行“8+4”“4+1”“1+100”“走转改”等制度,让走进青年成为重要工作方式;适应青年网络化生存的特点,实施“网上共青团”工程;适应共享经济的特点,采用众筹、众包、扁平化等方式推进工作。

  5.突出青年主体地位。坚持以青年为本,让共青团深深植根于青年,是这次改革的重要取向。团中央将实行组织活动请青年一起设计,部署任务请青年一起参与,表彰先进请团员青年一起评议,让青年当主角;推进机关常态化向青年开放,让青年找到家的感觉;把服务作为工作生命线,建设网上“青年之声”和线下“青年之家”,服务青年紧迫需求,联系新兴、重点青年群体,维护青少年合法权益,让青年有更多的获得感。

  6.培养干部群众工作作风。群众路线是党的一大法宝。群众工作是群团干部的基本功。团中央将教育引导团干部牢记青年群众工作使命,坚定理想信念,改进工作作风,树立胸怀党的事业、注重能力锻炼、崇尚干事、不求“当官”的鲜明导向;推动团干部走出“高楼大院”、摆脱“文山会海”,大部分工作时间与青年在一起,做青年的贴心人。

  团中央还提出了构建“凝聚青年,服务大局,当好桥梁,从严治团”四维工作格局。强化对青年的思想政治引领,打造青年工作品牌,构建纵横交织的组织网络,增强团员先进性光荣感,把广大青年紧密团结凝聚在党的周围,汇聚起推动党和国家事业发展的青春力量。

  按照团中央改革步骤和要求,自治区、市已经印发了《群团改革实施方案》,旗里也正在完善方案,将于近期印发实施。方案将围绕深化改革的总体要求、切实改进团的领导机构人员构成和议事机制、改革优化团的领导机关机构和运行方式、改革共青团干部队伍建设、改革创新共青团工作、加大各级党委和政府对共青团工作的支持保障力度等方面制定出台具体的工作举措。在谋划和推进共青团改革的过程中,各级团组织要着重把握以下几个方面的问题:一是要激发改革的内生动力。共青团改革是全面从严治党的一部分,是全面深化改革的重要内容。大家要切实增强责任感使命感,不用扬鞭自奋蹄,闻风而动、雷厉风行,推动改革取得实实在在的成效,要实实在在地去做改革的推动者、落实者。二是要把握改革的核心问题。共青团改革就是要不忘初衷、正本清源,着力解决脱离青年的突出问题,这是共青团改革的根本目标。三是要把握改革的基本标准。共青团改革的成效,就是要让党和青年都有获得感,这是评判共青团改革成败的重要依据。四是要把握改革的工作重点。联系广大青年最终要靠基层。共青团改革要着力加强基层,全团都要面向基层,面向青年,夯实共青团工作的基层基础。五是要把握改革的方式方法。共青团改革要蹄疾步稳、有序有力推进。

  (二)关于网上共青团建设。要着眼于推动团青充分互动、团网深度融合,集中力量推进“网上共青团”工程,着力提升“青年之声”的活力,狠抓团的工作与“青年之声”平台融合,狠抓用户体验,增强用户粘性,吸引更多青年参与其中。

  把握好两个重点:

  第一个重点是要提升“青年之声”平台的活力。团员青年和各种社会力量是推动“青年之声”活跃运转的主体,只有青年和各种社会力量在平台活跃起来,才是平台真正、持久的活跃,要把主要精力放在广泛动员各种社会资源和社会力量上,决不能局限于对几个问题的解答和回复,更不能局限于部分团干部自己参与(最原始的做法是自己参与,我们现在就是最原始的做法,但是我们一定要努力去改变),否则就违背了“青年之声”发展的内在规律,制约了“青年之声”内在活力的提升。

  第二个重点是抓实抓好“四个融合”。目前,一些团的重点工作正在逐步尝试与青年之声的有机结合,但取得积极响应、形成重要影响的不多,这方面要着重加强。在思想政治引领方面要更广泛传播正能量,更有效开展网上斗争,使之成为团组织主导的清朗网络空间;在服务青年方面要更主动地对接有效资源,积极务实地服务青年,使之成为青年值得信赖和依靠的网上青年之家;在组织建设方面要更精准地实现对团员青年的信息化管理,提高团组织管理的信息化水平,让网上共青团成为团组织与青年之间的联系网、工作网、服务网。同时,做好网上舆论引导工作,我们要持续发力、不能放松。

  第三个重点是要进一步完善微信公众号、微博、1+100联系服务青年微信群,在这些媒介平台上及时发布、推广、共享正能量,所有的团干都要关注这些平台和网络,必须在朋友圈及时转发和分享各级团组织关于共青团工作的最新精神、有关部署、各类活动等新闻消息,还要向所联系服务或接触的青少年群体推介关注、推送链接,35周岁以下的青少年必须关注,以便最广泛地辐射引领服务青少年。总之,就是要通过这些新型的媒体渠道,主动加强与各类青少年的联系,了解他们的思想活动状况,了解他们的实际需求,努力提供服务。这些媒介网络要办成工作网、联系网、服务网,要做到线上号召、线下组织,线下活动、线上推广,不能单管单,两张皮,线上线下良性互动起来。

  (三)关于团干部直接联系青年工作。要着眼于推动团干部走进青年、融入青年,深入开展“五级示范抓引领”、“青年爱里”专项工作,扎实推进直接联系、服务、引导青年制度落实,关键“心”要下去,放下身架,听真心话、交真朋友;要带着具体任务到基层,集中精力解决现实问题、推动实际工作。

  群团干部大部分工作时间要到群众中去,是习近平总书记对群团组织提出的要求,为了落实这一要求,团中央打出“组合拳”,让“到青年中去”成为全团的自觉行动。一是建立8+4常态化下沉基层制度。团中央和省级团委机关每年安排一半的干部在机关工作8个月,在基层工作4个月,分上下半年两批完成,两年实现全员覆盖,并长期坚持。二是建立4+1向基层服务对象报到制度。团中央和部分省级、地市级团委全体机关干部每周在机关工作4天,至少拿出1天时间到基层报到,深入城乡社区、企业、学校、社会组织等于本职工作相关的领域,面向青少年直接开展工作。三是建立1+100直接联系青年制度。在上述两个制度的基础上,全团每名专职、挂职干部,县级(含)以上团的领导机关兼职干部经常性联系不少于100名不同领域的团员青年,其他兼职团干部直接联系不少于10名团员青年,努力做到联系团员青年线上日常有声音、有互动、有话题,线下每季度有活动,每年有面对面交流。

  为贯彻落实团中央8+4、4+1、1+100联系服务青年制度,自治区创新性地提出了开展“五级示范抓引领、常态化联系服务青年在基层”工作,这项工作去年年底就已经全面展开,而我们响应很慢,到目前为止,才仅仅有两三个镇才开始了此项工作,而且现在还仅仅停留在意识形态层面,还没有实质性展开工作,各镇要全面开展起来,这项工作是自治区贯彻落实团中央8+4、4+1、1+100联系服务青年制度的创新举措,是当前各项工作的重中之重,就是从自治区、市、旗、镇、社区或嘎查村这五个层级,每一级的团干部要引领联系100名青年,落实7个工作步骤,引领员全部要撰写引领日志、工作报告、青年行为梳理表、青年组织活动表等7类成绩单。方案已经印发,大家要按照相关要求扎实开展好这项工作。

  (四)关于加强团员先进性建设方面。要着眼于在助力地区发展中发挥生力军作用,着力推进团员先进性建设,从思想上、行动上、数量上全面把握团员先进性的内涵和要求,切实加强团员教育管理,注重发挥团员的模范作用。

  现在入团没有门槛,稀里糊涂就成团员了,对于团员本人来说,没有任何优越感,对于团组织来说,没有把最优秀的青少年吸纳到团员队伍当中来。团中央、自治区、市团委对团员先进性建设已经提出了明确要求,必须严格标准、程序、比例,严控数量和质量,注重发挥团员模范作用。

  团员有先进性,团组织才能有力量。自治区、市制定了加强发展团员和团员管理工作的实施意见,加强对发展团员工作的指导,严格入团标准、程序和纪律,采取逐级分配名额方式,严格控制团员发展数量。开展了“学系列讲话、学团章团史,做优秀团员”学习教育,推进团员先进性建设。全面落实推动团员成为注册志愿者工作任务。这项工作短期内见效不容易、也不符合实际,但是只要下功夫去抓,必定出实效。当前有些团组织对控制团员数量工作认识上不去,对团员数量和团青比底数不清,“团、青不分”现象还不同程度地存在。有的基层团干部基础团务不熟,存在团员光荣感不强,共青团的先进性体现不明显、吸引力凝聚力不够、工作有效覆盖面不足等问题。下一步,要按照坚持标准、控制规模、提高质量、发挥作用的总要求,不断提高团员队伍的先进性和光荣感。

  (五)关于基层组织建设方面。要着眼于打造广大青年中的坚强战斗堡垒,坚持不懈加强基层团组织建设,着力扩大团的组织覆盖(有青年的地方必须有团组织,各个领域都要有团组织);加快构建“团干部+社工+志愿者”的基层工作队伍,让基层工作有人干;充分整合各方面力量,让基层组织有资源。

  客观地讲,旗级以下基层团组织非常弱化,半死不活,成为休眠组织,所以很多工作延伸不下去、落实不下去,共青团发挥不出作用,不接地气,联系服务不到青年。共青团丢失青年,青年丢失在组织,那么健全组织机构,配齐配强工作力量,这也是目前共青团改革的重中之重,重新打响共青团这个品牌,让共青团真正成为服务青少年的平台。所以,各镇、各社区、机关单位、企业团组织负责人务必要高度重视,向你们领导汇报,争取支持、及早行动,要切实加强基层团建,团组织负责人你们是任务认领人,也是任务落实人,必须高度重视,抓好抓实基层团建工作,要做到“五好五上墙”,建设好团组织领导班子,发动好团干部队伍,利用好基层活动阵地,开展好各类青少年活动,落实好各项制度;标识标志上墙,人员和资源上墙,制度和机制上墙,项目安排上墙,活动和亮点上墙。

  (六)增强团的广泛性和代表性方面。全市增强团的广泛性、代表性工作启动以来,存在一些突出的问题需要我们要高度重视,这些问题也是团市委年中工作交流会议上点出来的:一是部分地区团代会代表和团的委员会、常委会、领导班子中来自基层和一线代表的比例不足,代表性和广泛性不充分;二是部分团委长期不按时换届,全委会和常委会不按时召开,比如说咱们的乡镇团委,致使代表、委员、常委无法发挥应有作用;三是乡镇团的代表大会、委员会、常委会制度机制建设薄弱,代表、委员、常委作用发挥有限。这些问题我们要坚持立行立改。各镇要按最新要求尽快开展共青团换届工作,务必9月底前完成换届,因为按照市里要求旗一级最晚要在10月换届,旗里换届前,各镇必须全部换完。换届才能换出新气象,才能健全起来组织,组织健全起来,有利于各项共青团改革工作落实。

  (七)助力脱贫攻坚方面。首先,各镇要把贫困青少年的底数要摸清楚、摸准确,8月中旬团市委下发了共青团助力脱贫攻坚战的实施方案,当时我把文件批转到各镇团委,要求各镇团委会同扶贫办认真填写了建档立卡人数,现在这个底数应该都摸回来了。其次,团旗委的各个部室负责人,要尽快从本部室角度出发,提出本部室助力脱贫攻坚的载体和项目,办公室尽快汇总草拟全旗的实施方案,在一定范围内征求意见后下发实施。最后,各镇、各部门也可从本部门、本行业的实际出发,坚持瞄准贫困地区青少年健康成长、体现共青团工作特色的原则,创新工作载体,除了落实团旗委的相关部署以外,要开展一些特色的助力脱贫攻坚工作,不一定专门投入资金去搞,可以借力发力、借船出海,可以借助每个单位开展的结对扶贫工作,做一些文章,包装打造成为共青团的助力脱贫特色工作。

  (八)加强党建带团建方面。着力落实党建带团建制度,要第一时间向分管领导和主要领导汇报,做到党建团建同谋划、同部署,努力做到“四个同步”,即党团建设同步抓、党团任务同步下、党团阵地同步建、党团教育同步抓,为共青团工作拓展有力条件和空间。

  二、关于秦宜智书记在鄂尔多斯调研讲话的学习贯彻落实要求

  秦宜智书记来鄂尔多斯调研指导工作,是对鄂尔多斯共青团工作的高度重视和极大鼓舞,也是对我们的督促和鞭策,秦宜智书记在鄂尔多斯参观、调研期间的一系列重要讲话精神,是做好全旗共青团工作和青年工作的重要指针,各级团组织、团干部要把学习宣传、贯彻落实好讲话精神作为当前的一项重要政治任务抓紧抓实。下面,我就贯彻落实好秦宜智书记调研讲话提三个方面的要求。

  (一)迅速组织学习,深刻领会讲话精神实质。全旗各级团组织负责人要带头学,组织本单位的干部深入学,真正把讲话精神学深学透,切实以讲话精神指导实践、推动工作。各级团组织要集中一定的时间组织集体学习,把思想和行动迅速统一到秦宜智书记在鄂尔多斯调研讲话精神上来;各级团组织要把调研讲话作为近期学习的重要内容,系统学习并组织开展一些专题研讨;要充分利用党员组织生活会、单位集中学习日、青春讲堂等形式,花大力气切实抓好广大党员、团干部和群众的学习。团组织负责人,要在先学、多学、深学的同时,切实担负起全面宣传辅导秦宜智书记调研讲话精神的重任,在全旗迅速掀起学习、宣传、贯彻秦宜智书记调研讲话精神的高潮。传达学习秦宜智书记在鄂尔多斯调研讲话精神,是一项硬任务,各镇、各社区、各部门、企业团组织必须组织开展学习,并在组织学习后将传达学习情况以信息的形式报团旗委。

  (二)整合宣传媒体资源,加大宣传力度,做好宣传工作。要通过各种方式、各种渠道组织团组织、团干部和广大团员青年广泛开展学习宣传工作,通过微博、微信、网站等团属媒体进行宣传报道、推送传播。要对受到秦宜智书记充分肯定的阿镇通格朗社区青少年工作好经验、好做法认真思考、认真总结。阿镇通格朗社区在社区团建中以服务青少年为功能定位,强化团组织全力配合党和政府做好社区青少年工作,切实关注青少年的成长成才,切实加强社区基层团组织建设和专业青少年社工配备,更好地团结、引领和服务青少年。通格朗社区以服务青少年为主题的团建工作,受到秦宜智书记的高度评价和认可,要求在全国范围内推广通格朗社区工作经验,白玉刚书记也当即要求立即在全市范围内进行推广,通格朗社区的青少年工作已经成为鄂尔多斯团建工作的一大亮点,就因为通格朗社区青少年工作的出彩,团中央临时调整一名干部专门到伊旗挂职4个月。所以,阿镇团委和通格朗社区团支部使命光荣又责任重大,一定要继续总结完善,在软件硬件方面还要继续加大力度。另外,秦书记要求在全国范围内推广,白书记要求在全市范围内推广,确实说明我们通格朗社区青少年工作很典型,服务青少年效果明显,那么除了阿镇之外的其他镇的社区,是不是也可以借鉴推广这样的工作经验?当然,这要看社区辐射的范围内青少年人群数量。

  (三)按照讲话精神,结合各自工作实际整体推进团工作。要把握秦宜智书记讲话的核心问题,不忘初心、正本清源,着力解决好联系服务青年的工作重点,切实保持和增强政治性、先进性、群众性;要把握秦宜智书记讲话的基本要求,充分认识到让青年有获得感是评判共青团改革成败的重要依据;要把握秦宜智书记讲话中强调的工作方向,面向基层、面向青年,夯实共青团工作的基层基础。要在各自领域、行业内抓好网上共青团、五级示范抓引领、青年爱里、团员先进性建设、基层团组织建设、党建带团建等工作,

  全旗各级团组织、团干部要迅速掀起学习贯彻落实秦宜智书记讲话精神的热潮,按照讲话要求,把握改革的方式方法,蹄疾步稳、有序有力推进。特别是要强化机遇意识,深刻领会团中央的关怀重视和殷切期望,紧紧抓住改革这一历史性机遇,以改革来破解全旗共青团发展的制约因素和薄弱环节,以改革来把全旗共青团建设得更加充满活力,更加坚强有力,更好地执行党赋予共青团的神圣使命。希望广大团干部务实干事、认真履职,让团干部在工作中“亮旗帜”、“出声音”、“有身影”,让团组织在基层青年遇到困难时“想得起”、“找得到”、“靠得住”,以实实在在的工作业绩把讲话精神落到实处。

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